‘El 87 por ciento del empleo en el país está generado por el sector privado’





Óscar Calle - es presidente de la Cámara Nacional de Comercio y destaca que la inversión privada nacional supera los mil millones de dólares a pesar de leyes aún no compatibles con la nueva Constitución Política del Estado y un estigma negativo del rol del empresario; sin embargo, es crítico al señalar que a los inversores nacionales les falta invertir en otros sectores. Minería y construcción aún lideran la inversión nacional, pero se precisa de inversión extranjera en nuevos sectores que aporten en innovación y tecnología

— La inversión privada nacional supera los mil millones de dólares ¿cómo se explica?

— El análisis que hicimos al primer semestre del año muestra un interesante desempeño de la inversión privada nacional. El cierre de la gestión 2010 refleja $us 1.156 millones de inversión privada nacional; originada principalmente por los excedentes de exportación de minerales y la construcción. Estamos creciendo paulatinamente desde el 2008. El 2009 ya superamos la barrera de mil millones. Al primer semestre del 2011 crecimos casi un 8% de inversión nacional respecto al mismo periodo del 2010. Esperamos continuar así hasta fin de año.

— ¿Muy cerca de la inversión pública ejecutada?

— El 2010 la inversión pública ejecutada está en más de $us 1.500 millones. El problema no es quién está ganando en la carrera de inversión. El problema es atraer inversión privada extranjera que está alrededor del 4% (desde 1995).

— ¿Cuál el rol de la inversión?

— La inversión pública debe generar infraestructura (caminos, aeropuertos, gas, electricidad, etc.). El privado invierte en base a esa infraestructura; el nacional no ha estado enfocado en los sectores que se requiere inversión. El extranjero viene a confiar en la infraestructura, en la legislación y un socio privado trayendo dinero que genera nueva inversión, empleos, tecnología y aporta al multiplicador de la economía, que se refleja en el crecimiento del PIB.

— ¿Qué significa más inversión privada nacional?

— El gremio empresarial ha crecido en un 16%, según Fundempresa. Hay más fuentes de trabajo, más inversiones y más innovación. Hay que incidir en el cumplimiento de las leyes tributarias y laborales. Eso quiere decir que hay que formalizar al sector informal de la economía.

— La mayoría son unipersonales y de servicios.

— Una empresa nace y en los siguientes tres años se va a determinar su permanencia en el mercado. Las empresas grandes han pasado los 40 años.
— ¿Qué señala la última encuesta de percepción?
— La percepción es que la economía está mejorando, que el agente económico está desarrollando con más confianza su actividad y que el aporte del empresariado a la economía ha subido del 14% al 25% (segundo trimestre del 2011).
— Pero estos años ha bajado la inversión extranjera (IED).

— Lamentablemente son niveles no muy importantes. El 2010 se registró $us 650 millones de IED; básicamente es reposición de capital. La preocupación es atraer a socios extranjeros y a través de ellos promover desarrollo económico y social.

— ¿La inversión privada nacional no es una muestra para atraer inversión extranjera?

— Primero, creo que hay que dejar de ver al sector empresarial como un sector burgués, oligarca o que se aprovecha del Estado, etc. como nos han venido estigmatizando. El 87% del empleo en el país está generado por el sector privado y eso se refleja en la tasa de desempleo más baja de los últimos 25 años. Estamos cerca del 5,9% de desempleo. El privado está demandando empleo porque genera inversión. Esa experiencia hay que pasarla a los colegas extranjeros. Y hay que trabajar en una infraestructura legal de inversiones, código de comercio, laboral.

— Las leyes vigentes son duras, pero permiten inversiones interesantes.

— Y no están en total coordinación con la Constitución Política del Estado. El privado se está acomodando a la estructura legal y está expectante de la nueva. Empresario es toda persona que asume un riesgo, invierte y genera valor agregado con el fin de obtener una utilidad.

— ¿Qué expectativas tienen?

— La balanza comercial 2010 cerró con $us 1.590 millones de saldo positivo que se inyectó a la economía y refleja los niveles de inversión. Esperamos que se mantengan; que se aproveche la estabilidad económica y también la estabilidad política porque se está pensando en el desarrollo económico social más que en batallas políticas.

Svetlana Salvatierra. Publicado en El Financiero, 11 de septiembre 2011

Bolivia sube en el Índice Global de Competitividad

Bolivia subió cinco puntos al pasar del puesto 108 al 103 en el Informe Global de Competitividad 2011-2012 dado a conocer el miércoles por el Foro Económico Mundial, informó el INCAE en una nota de prensa.
Esta nación es una de cuatro que experimentaron mejoras significativas en términos de competitividad en América Latina. México mejoró en ocho posiciones, Perú en seis y Brasil también en cinco.
Bolivia continúa así mejorando en el ranking, pues ya en el Informe del 2010-2011 había tenido un comportamiento favorable con un incremento de 16 posiciones. Algunas de las ventajas competitivas de esta nación son: tasa de ahorro nacional, superávit fiscal, inflación, disponibilidad de capital de riesgo.
Como desventajas, el país presenta: propiedad intelectual, pagos irregulares barreras al comercio y la IED (Inversión Extranjera Directa), y una baja preparación tecnológica. Un progreso más moderado en la región presentó Panamá (subió cuatro), Ecuador (hasta cuatro), Argentina (hasta dos), Barbados (hasta uno) y Uruguay (también hasta uno).
El resto de los países de América Latina ha permanecido estable como Colombia, o han disminuido ligeramente. Las caídas más fuertes en la región se dieron en algunos países de América Central, por ejemplo, en Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Jamaica y debido principalmente a un deterioro de las condiciones de seguridad.
A la cabeza del Informe Global de Competitividad volvió a quedar Suiza y en esta ocasión Singapur superó a Suecia en la segunda posición, mientras que Estados Unidos continúa su descenso por tercer año consecutivo y se ubica como número cinco en el ranking. Japón sigue siendo la segunda economía asiática en el ranking, ocupando el lugar número nueve, a pesar de que cayó tres lugares.
En América Latina, Chile (31) conserva el liderato.
El Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS) del INCAE Business School, contribuye desde hace varios años en su elaboración ya que es socio regional del Foro Económico Mundial. Recopila información de nueve países latinoamericanos.

Publicado en El Financiero, 11 septiembre 2011

La Paz, El Alto y Viacha avanzan en su agencia de desarrollo económico local

A un año y medio de su constitución, la Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico (ADEL) de los municipios de La Paz, El Alto y Viacha avanza en la elaboración de sus estatutos y la inscripción inicial de recursos en el Programa Operativo Anual (POA) de la alcaldía paceña.

Fue a las 09.30 del 11 de marzo del 2010, en la ciudad de El Alto que los tres alcaldes, Juan del Granado, Fanor Nava y Arsenio Lamas, firmaron el Acta de Fundación como “una entidad de derecho público, sin fines de lucro, con patrimonio propio, duración indefinida, con participación del sector privado de la región metropolitana, en una Asamblea General, que tendrá como principal función definir las políticas, estrategias y planes a ejecutarse en favor de la actividad económica productiva de la región”. Fue constituida en el marco del Acuerdo de la Mancomunidad.
“La agencia tiene ese objetivo de formar parte de la visión única compartida sin importar que haya diferencias entre cada municipio y encontrar puntos de encuentro”, expresó el oficial Mayor de Promoción Económica del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Ronald Pereira, luego de la reunión sostenida con sus pares, hace dos semanas.
“Era importante comunicar y discutir los avances que se tenían sobre la ADEL y se acordaron tres cosas: que haya más espacio de interrelación, más comunicación entre cada municipio y sustentar los gastos entre todos”, apuntó Pereira.
De esta forma se avanzará para cumplir con el fin de ayudar al desarrollo de los pequeños productores, aprovechando las capacidades y necesidades de cada municipio.
En el artículo 3 de la propuesta de Antreproyecto de Estatuto Orgánico se plantea como objetivo principal de la Agencia “promover el Desarrollo Humano de la Región Metropolitana de La Paz, mediante la articulación, ejecución y puesta en marcha de las tareas y estrategias que surjan en los espacios de articulación y de participación de instancias (actores) públicas y privadas, para la mejora y el incremento de la calidad del empleo y la generación de ingresos mediante el apoyo y promoción de la producción local, la innovación tecnológica y el financiamiento productivo”.
Según un documento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), las primeras Agencias de Desarrollo Económico Local nacieron en Europa a finales de los años 50. Para el 2000 ya eran más de 500 en diferentes países europeos. Similares experiencias se dieron en Canadá, Estados Unidos y Australia. Después de la caída del muro de Berlín se han ido multiplicando también en las regiones de los países del este. Desde los años 90 del siglo pasado se han difundido también en los países en desarrollo.
Se señala que las agencias son eficaces porque no reproducen un modelo rígido, sino que se adaptan a las necesidades específicas de cada territorio. Tres son sus elementos clave: uno, la asociación entre diferentes actores que inciden sobre el desarrollo económico de una región y que normalmente actúan de forma independiente, competitiva y, en el peor de los casos, en conflicto entre sí; dos, una visión estratégica del posible desarrollo; y, tres, la movilización y valorización de todos los recursos localmente disponibles.
Una ADEL tiene la posibilidad de articular la estrategia de desarrollo económico local, los planes que la vuelven operativa y los servicios territoriales para sostenerla, como la creación y apoyo a empresas, la formación, la realización de estudios o la búsqueda de financiamiento, la coordinación entre los recursos públicos y los privados.
Al respecto, en la propuesta del estatuto se plantea que las funciones principales de la Agencia serán la animación económica, el apoyo a la planificación y gestión de proyectos estratégicos, la facilitación de servicios estratégicos a la producción: mercado laboral, financiamiento, innovación, marketing y empoderamiento de los recursos humanos.
Por ejemplo, la ADEL Morazán, del departamento del mismo nombre en El Salvador, en casi 20 años aumentó el número de empleados de 7 a 200 y estableció su propia institución financiera que maneja una hoja de crédito de $us 18 millones y realiza una gran inversión en iniciativas sociales. Cuentan con una empresa de lácteos y varios proyectos de incorporación de la juventud y de la mujer en el tejido económico y social y un Centro de Desarrollo de Micro y Pequeñas Empresas.
En el caso de la ADEL de la región metropolitana de La Paz, el énfasis estará en los sectores priorizados de textiles y confecciones, artesanías, orfebrería, manufacturas de cuero y madera, producción y transformación de leche. “En estos sectores se concentra la mayor generación de empleo y de valor agregado”, en la región metropolitana, señaló Pereira.
La parte agrícola no será descuidada porque junto a Viacha, los tres municipios tienen ese potencial. El sector del turismo no fue analizado.

Financiamiento. “Tenemos Bs 500.000 para nuestra Agencia (en la calle Murillo) y otros Bs 200.000 para su funcionamiento. Ésta es una acción que va más allá de los recursos y financiamiento”, señaló Ronald Pereira.
Por el momento avanzan en los estudios para la conformación de la ADEL. “Es parte de las tareas, está inscrito en el POA; vamos a tener disposición de estos recursos en el 2012, se trata de un fondo que no muere porque se alimenta a sí mismo”, dijo.
“En octubre va a realizarse la primera reunión entre los tres municipios donde se presente un informe del proyecto y vamos a tener la posibilidad de discutir los pasos a mediano y largo plazo”, anunció.

Objetivos específicos para la Adel
Promover la armonización y coordinación de acciones de los tres municipios, articulando las dimensiones culturales, medioambientales, socioeconómicas, de género y generacionales. Optimizar el uso de recursos, saberes e identidad locales para generar empleo digno y permanente. Potenciar las capacidades de la ciudadanía para participar en el desarrollo económico y humano. Contribuir a la formulación e implementación de políticas nacionales y a su integración económica.

Svetlana Salvatierra. Publicado en El Financiero, 11 septiembre 2011

Alto precio del oro causa baja exportación de joyería boliviana

La crisis financiera de los países desarrollados sí afecta al sector de la joyería en oro en Bolivia. La producción disminuyó y las exportaciones cayeron un 48%. A los mineros cooperativistas tampoco les brilla el metal como quisieran y el Estado aún no compra el mineral.

Baja producción de materia prima nacional, mercados sin preferencias arancelarias y consumidores, nacionales y extranjeros, que dejan de comprar joyas caras están impactando en el sector de la joyería en oro.

“Esa joya que antes costaba Bs 500 y ahora vale Bs 1.500, usted, ¿va a pagar? La industria de la joyería está colapsando porque el precio alto del mineral está afectando. Además, los comercializadores derivan el oro al Perú y a otros lugares. “Ésa es una de las razones de que esté mal en este momento”, afirmó el presidente de la Federación Regional de Cooperativas Auríferas de Tipuani (Ferreco), Edmundo Polo.

“El sector está en crisis”, confirma el gerente General de Exportadores Bolivianos (Exbol), Eduardo Bracamonte. Es la principal industria del sector desde hace 20 años. Tiene más de 400 trabajadores especializados, bajo el régimen laboral vigente.
La exportación de joyas de oro bolivianas se redujo en un 48% este semestre en comparación con el año pasado.
También la producción de oro en bruto tiene problemas. “Es necesario reactivar la minería aurífera”, asevera Polo. Implica mejorar volúmenes de producción, condiciones de trabajo, solucionar problemas internos entre comunidades y cooperativas y plantear al Gobierno una serie de apoyos sectoriales productivos y contar con más áreas, detalló.
Mientras tanto, en Norteamérica y Europa, están dejando de consumir joyas por efecto de la crisis financiera que afecta a los bolsillos de sus ciudadanos. Hace cuatro años, eran ocho las principales exportadoras bolivianas de joyería, hoy son un par.
“No hay un marco jurídico apropiado para el desarrollo de la joyería industrial en Bolivia”, enfatizó Bracamonte. Falta un incentivo a la formalidad; motivo por el cual se dedica a importar oro de Estados Unidos, Italia o Perú para transformarlo en joyas y exportarlo bajo el sistema de internación temporal de exportaciones (Ritex). “Es más barato”, asegura. Aunque, cuando vende en EEUU le cobran un 5,5% de aranceles porque no hay SGP ni ATPDEA.
Exbol tiene el permiso del Ministerio de Economía Plural para exportar joyas de oro de 10 kilates, 14 K, 18 K y joyas de plata. “Estamos incapacitados de operar con materia prima nacional” porque “no nos venden”, advierte el ejecutivo. Se estima que hasta el 90% de los costos de producción corresponden a la materia prima.
En un breve recorrido por las joyerías en el centro de La Paz se observa que los precios están más caros. “La gente cree que porque el oro está alto los joyeros estamos ganando. No es así. No vendemos como antes”, afirmó un joven artesano que no quiso dar su nombre.
Esta tendencia es mundial. Los joyeros, a nivel internacional, esperan que los precios puedan bajar hasta los $us 1.100 por onza troy para que su actividad pueda repuntar. Mientras tanto, utilizan otros mecanismos que el mercado financiero les otorga para que sus compras y ventas no tengan distorsiones por el precio.
“Es importante que se trate de rescatar al sector exportador de producto manufacturado. Alguien tiene que atender esto. El precio alto del oro está matando a nuestra industria”, reclama Bracamonte.
El sector de manufactura de joyería en oro y plata, por su alta competitividad en los mercados de destino, posicionó a Bolivia como uno de los principales proveedores en Estados Unidos, Canadá, México y en la Unión Europea. Sin embargo, desde el 2007, el valor de las ventas fue cayendo paulatinamente en un 18% debido al permanente incremento del precio del oro en el mercado internacional, efecto de la crisis internacional. Los precios se incrementaron en un promedio de 200% provocando la elevación de la materia prima.
La Cámara de Exportadores de La Paz muestra que en el primer semestre del 2010 se exportaron 1.074,520 kilos de joyería en oro; este año, en el mismo periodo, se vendieron 736.970 kilos. La caída real de las exportaciones fue del 48%. En valor, la reducción fue del 11%, de 24 millones a 22 millones de dólares. El jueves, en el London Metal Exchange la onza troy de oro se cotizaba en $us 1.815,50.
“Siendo que Estados Unidos no sale de la crisis financiera del 2008, y que volvió a sumirse en otra por su abultada deuda pública, esto hace que el dólar esté débil y que pueda debilitarse más, arrastrando a las divisas a una volatilidad, resintiendo la demanda de manufacturas de oro, puesto que quienes más joyas compraban eran los países desarrollados, actualmente en una crisis general”, explica el presidente del Instituto Boliviano Exterior, Gary Rodríguez.
Esta fiebre del oro va a durar al menos un par de años porque el oro “constituye un refugio para los inversionistas y especuladores que compran este metal precioso para proteger su poder de compra ante la posibilidad de una nueva crisis económica global”, sostiene Rodríguez y corrobora el presidente de Ferreco.
La demanda mundial de oro seguirá fuerte en el segundo semestre del 2011, según pronósticos del Consejo Mundial del Oro (CMO), entidad que agrupa a los principales productores. “Anticipamos una fuerte demanda”, explicó Marcus Grubb, uno de los directores de CMO.
Esa demanda creció 11% a 981 toneladas, equivalente a $us 44.000 millones. El 2010 fueron 881 toneladas. Si bien China es el segundo mayor mercado de oro, para los cooperativistas auríferos, el patrón dólar aún es fuerte. Y recién se hacen contactos para abrir mercados a productos nacionales.
Pero ya anunció que la mina de oro Dachang alcanzará las 300 toneladas de reservas probadas el 2015 y será una de las más grandes. La producción de oro y la manufactura de joyas bolivianas enfrentan desafíos que exigen políticas mineras.

Regalías, impuestos para el oro
-Las regalías a la producción de las cooperativas auríferas es ahora del 2,5% y para las empresas mineras grandes y del sector privado es 7%.
-Corresponderá a los comercializadores pagar los impuestos al IVA, utilidades (IUE) y transacciones (IT); se espera que estos costos no sean transferidos al cooperativista. “En última instancia quien va a cargar con esa regalía o impuesto adicional va a ser el Estado”, aseguró el presidente de Ferreco.
-Las cooperativas auríferas nacidas bajo la nueva ‘fiebre del oro’ deberán tomar en cuenta en sus costos cumplir con los beneficios sociales y pago de regalías mineras.
La venta de oro al BCB no tiene norma desde abril

“Un kilo de oro ahora puede valer unos $us 50.000 entregado a la comercializadora, en Perú ese kilo se convierte en $us 55.000. Hay una diferencia tremenda”, apunta el presidente de Ferreco, Edmundo Polo. Si bien el precio internacional está fijado por el mercado internacional, depende de las políticas mineras el incentivar al sector, enfatizó.
Desde abril, se espera una norma para la venta de oro al Banco Central de Bolivia, como ocurre en otros países. “De esa forma vamos a formalizar nuestra actividad pagando regalías, el comercializador igual pagará sus impuestos a fin de gestión y el Gobierno tendrá una reserva estratégica  porque el dólar y euro están en caída”. Sin embargo, les preocupa que ahora, después de que venden a los comercializadores, “se sabe que una gran parte va de contrabando a Perú porque hay un mejor precio”; pero no hay control.

Cooperativas auríferas
196 cooperativas auríferas están afiliadas a Ferreco, tradicionales son unas 150. Otras 150 están afiliadas a Fecoman. En el norte paceño hay unas 350 cooperativas. A nivel nacional son unos 20.000 cooperativistas auríferos en La Paz, Beni, Pando, Santa Cruz y Potosí.

Otras joyas alternativas
Al Invest detalla que la joyería española también enfrenta la recesión. Los consumidores españoles gastaron 33,7 euros per cápita el 2008 (la media de la Unión Europea fue 47,2 euros), mayoritariamente en productos de joyería y bisutería de menor precio.

Svetlana Salvatierra. Publicado en El Financiero, 4 septiembre de 2011