GOBIERNO Y CHOFERES SELLAN PACTO Y EL PARO SE SUSPENDE

La derogación de las partes conflictivas del decreto 890, un acuerdo de cinco puntos entre el Gobierno y los choferes y la conformación de una comisión de trabajo para consensuar la Ley de Transportes, desactivaron anoche el anuncio del paro indefinido de transportes.

A las diez de la noche, luego de aproximadamente cinco horas de negociación, el presidente Evo Morales y el representante de la Confederación Sindical de Choferes de Bolivia, Franklin Durán, anunciaron la suspensión de la medida de protesta, que había sido convocada en rechazo a la renovación obligatoria de las unidades del transporte público de más de 12 años de antigüedad  y otras medidas de regulación tarifaria incluidas en el Decreto Supremo 890.

Un día antes, el Gobierno ya había logrado un acuerdo con el transporte libre, con el compromiso de derogar estas disposiciones, lo que se concretó a primera hora de este domingo con la aprobación del decreto 915.

“Felizmente hemos llegado a un acuerdo para la resolución del conflicto”, anunció anoche Morales.  El ministro de la Presidencia, Carlos Romero, leyó el acuerdo con el transporte sindicalizado, que en su primer punto establece que “es importante preservar los derechos de los usuarios  y también de los transportistas”.

En segundo lugar se decidió conformar una comisión de trabajo para “consensuar” los artículos no derogados del decreto 890 vinculados a la Ley General del Transporte, cuya primera reunión se celebrará el jueves a las 6.00 en el Palacio de Gobierno.
El tercer punto del acuerdo determina que se incorporarán “los artículos, parágrafos, numerales e incisos derogados a través del Decreto Supremo 915, en la futura Ley General del Transporte” y el cuarto que se dará continuidad al diálogo entre el Gobierno y el sector del transporte pesado nacional e internacional en lo relativo a la reconsideración del cuadro de valorización aduanera para la regulación de remolques y semirremolques y se incorporará a todos los sectores involucrados.

“Mañana (hoy) tenemos una reunión en la Aduana Nacional, será a las 8.00”, anunció Gustavo Rivadeneira, representante de la Cámara de Transporte de El Alto. “Reprochamos al Gobierno la falta de visión para poder buscar los órganos correspondientes para la negociación”, acotó.

El quinto punto levanta todas las medidas de presión y garantiza el normal servicio del transporte público.

Sobre la jornada de negociación

 Revisión
“Estamos totalmente de acuerdo con que el parque automotor esté sometido a una revisión técnica”, señaló ayer en la mañana el representante de la Confederación Nacional del Transporte Libre, Roberto Copa, en conferencia con el presidente Evo Morales.

Análisis
El ministro de la Presidencia Carlos Romero, en el programa “El pueblo es noticia” no pudo explicar cómo mejorará el actual control para la revisión técnica de los vehículos, cuáles serán los parámetros para que salgan de circulación y dejen de dar el servicio al público. Indicó que se conformará una comisión técnica.

El Presidente pide disculpas a los choferes

El presidente Evo Morales pidió ayer “disculpas” a los trabajadores del autotransporte por los “errores” que se cometieron en la redacción del Decreto Supremo 890 y que ayer fueron enmendados con la aprobación de otra norma similar que derogó los artículos referidos a la limitación para el uso de vehículos de más de 12 años de antigüedad en el servicio de transporte público.

“Hemos cometido un gran error porque cuando se habla de la antigüedad de los carros estamos afectando a la gente más pobre del transporte. Pedir disculpas a los transportistas, principalmente a los de base, lamentablemente por errores técnicos me equivoqué y nos equivocamos con el gabinete”, enfatizó el gobernante durante la conferencia de prensa en la que anunció el acuerdo al que llegó con la dirigencia del sector.

“Debo decirles con todo respeto que hubo un error, hemos derogado el decreto para que no haya conflicto en Bolivia y no se perjudique a los transportistas ni lo transportistas a la población. Si algún opositor dice que Evo se equivoca es más digno y honesto reconocer los errores, por tanto no debería haber ningún conflicto", insistió.

Dijo que este retroceso es una muestra más de que su administración cumple con su compromiso de “gobernar con el pueblo”.

Ya en la mañana, durante una concentración popular en Trinidad por sus 325 años de fundación, el Jefe de Estado dijo que es "más digno y honesto reconocer y enmendar errores", al referirse al acuerdo que había logrado el sábado con los sindicatos del transporte libre.

"Es importante que las autoridades hagamos siempre un seguimiento para conocer los alcances técnicos de las medidas que adoptamos para no equivocarnos", reflexionó la autoridad.

Svetlana Salvatierra y Paolo Cuiza. Publicado en La Razón, 20 junio 2011

Empresa pública que aplica la auditoría de gestión es eficiente

La auditoría de gestión evalúa el grado de eficiencia y eficacia de los logros obtenidos por una empresa en función al cumplimiento de sus objetivos y la correcta utilización de sus recursos. Tendencia que se puede aplicar a empresas públicas del país.
En el marco de apoyo de la cooperación española al proceso de fortalecimiento institucional de Bolivia, se realizó un seminario taller en el que se analizó el “Proceso de la auditoría de gestión de una empresa pública”, y se transmitió la experiencia de ese país sobre normativa y gestión de los procesos de auditoría del sector público.
En el evento participaron expertos del Tribunal de Cuentas de España (TC) y de la empresa pública de agua Canal de Isabel II, que junto a sus pares de la Contraloría General del Estado (CGE) de Bolivia y funcionarios de empresas públicas bolivianas, analizaron la importancia de avanzar y profundizar las auditorias de gestión en las empresas públicas.
Este tipo de auditoría no sólo evalúa la parte contable, también estima los objetivos y planes organizacionales; vigila la existencia de políticas adecuadas y su cumplimiento; comprueba la confiabilidad de la información y de los controles; verifica la existencia de métodos adecuados de operación y comprueba la correcta utilización de los recursos.
Canal de Isabel II es la empresa responsable de la gestión del ciclo integral del agua en la Comunidad (Autónoma) de Madrid. Fue creada en 1851. En 1984, se le encomienda, además de los servicios tradicionales del abastecimiento, la depuración de las aguas residuales y la mejora y conservación de los ríos.
“Casi 2.200 trabajadores cumplen su cometido con la máxima eficiencia, haciendo uso de la más moderna tecnología. Lo que coloca a Canal de Isabel II como empresa puntera y líder en su sector a escala internacional”, destacan en su sitio web.
“Permanentemente hacemos auditoría de gestión, a los riesgos, para enfocar nuestros procedimientos y se cumpla con los objetivos de la empresa con el fin de que sus procesos sean más eficientes, eficaces y más globales”, subrayó Soledad Llamas, responsable de Auditoría Interna del Canal de Isabel II.
“Los procesos que se están auditando nos permite mejorar”, se implantan nuevos controles y procedimientos. “Somos una empresa pública pero queremos ser la mejor, compitiendo con las privadas”, expresó.
Un ejemplo. “Las empresas privadas buscan ganar dinero y obtener beneficio, Canal de Isabel II busca dar el mejor servicio al ciudadano, la forma de gestionar marca la diferencia: quizá a nosotros no nos interese tanto el coste de algunas cosas si va en beneficio del ciudadano”, explica Llamas y recuerda que la empresa rinde cuentas a la Comunidad de Madrid.

Fiscalización. El Tribunal de Cuentas, que funciona desde mediados del siglo XVI, es un Órgano Constitucional del Estado, previsto en el artículo 136 de la Constitución Española y cumple las funciones fiscalizadora (control externo) y jurisdiccional del enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurren los que tienen a su cargo el manejo de bienes y recursos públicos.
El TC al igual que la Contraloría General del Estado boliviano fiscaliza a posteriori. En el caso de la española, ingresa a fiscalizar a petición de los parlamentarios o por decisión propia en función a un plan anual de fiscalizaciones porque no podrían abarcar a todas las entidades públicas. Por ejemplo, España tiene unas 400.000 sociedades estatales, además de empresas públicas de todo tamaño.
Administración estatal, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, empresas públicas y sociedades estatales entran en ese plan. Los informes se realizan generalmente en el lapso de un año. En 13 de las 17 comunidades autónomas española operan las Cámaras de Cuentas que son órganos de control autonómicos. “Dependen de la Cámara de Representantes autonómicos. Somos órganos independientes del Ejecutivo”, precisa el subdirector del Departamento Financiero y de Fundaciones y Otros Entes Estatales, Alberto Rubio García.
Por ello, es que buscan que más empresas públicas en su país incluyan la auditoría de gestión, aunque tiene empresas públicas que cotizan en bolsa y tienen más exigencias. “En general, la mayoría de los informes no dan lugar a un proceso de tipo penal (malversación de fondos y cohecho). La normativa es exigente. Es garantía de una buena gestión”, sostuvo Rubio.

Doble control si cotiza en bolsa

Una empresa pública española tiene el 51% de las acciones y la normativa que aplica a sus actividades es pública, indica el subdirector del Departamento Financiero y de Fundaciones y Otros Entes Estatales del Tribunal de Cuentas, Alberto Rubio. “Independientemente de las exigencias que pide el mercado de valores a las empresas públicas que están cotizando en bolsa”, aclaró.
El usar ambas normativas es casi un doble control, manifiesta Soledad Llamas, responsable de Auditoría Interna de Canal de Isabel II. Sin embargo, Rubio explica que en algún momento se creó un  problema de competencias para auditarlas “por temas de confidencialidad, pues cierta información es sensible a la valoración de sus acciones”, precisa. Lo que no impide que estas empresas cumplan con la norma pública y entreguen toda esa documentación a los órganos autonómicos y ellos, a su vez los remiten al TC.

Contraloría General del Estado
En Bolivia
La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de control de la administración de las entidades públicas y de aquellas en las que el Estado tenga participación o interés económico. Está facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa.

Svetlana Salvatierra. Publicado en El Financiero, 19 junio 2011

BDP otorgó créditos al sector productivo por Bs 1.303 millones

El Banco de Desarrollo Productivo (BDP) hasta el 31 de mayo de este año otorgó Bs 1.303.688.214 en créditos productivos a 20.118 clientes, la mayoría productores de alimentos en áreas rurales del país.

Esto en el marco del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo (FDP) constituido, a partir de recursos del TGN, para implementar nuevas herramientas de financiamiento para el desarrollo que permitan mejorar las condiciones de acceso al crédito a micro y pequeñas unidades productivas que actualmente no responden a las condiciones tradicionalmente requeridas por las entidades de intermediación financieras nacionales.
La gerente general del BDP, Verónica Ramos, señaló que el FDP administra más de 1.200 millones de bolivianos.
Este monto está orientado a promover y mejorar el acceso al financiamiento de los pequeños productores urbanos y rurales, para que puedan obtener recursos financieros a través de créditos . “El crédito es un instrumento y no un fin”, sostiene.
Estos créditos facilitan al productor el desarrollo de su actividad cuyos ingresos los recibe en momentos distintos al de sus gastos, señaló. “Estamos tratando de que lleguen a un crédito accesible en términos de tasas de interés”. Años atrás las tasas para estos clientes eran del 30 y 40 por ciento, similar al las tasas para el sector comercial.
“Pero un productor de papa tiene al menos seis meses de ciclo productivo. No es lo mismo. Y además se incluye la etapa de comercialización. Si tú lo presionas por un crédito muy corto o una tasa muy alta, tiene que vender muy rápido su producción” y, por tanto, bajan sus ingresos, explicó Ramos.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo para la promoción de financiamiento, se ha logrado que la tasa de interés sea del 6%. “Está dirigida a productores que están fuera del mercado (financiero) y que ahora ampliamos a los que tuvieron alguna experiencia financiera”, indicó la gerente.
El margen de ganacia de la actividad que realiza es mayor.
“También incluimos en este producto el plazo. Ya no trabajamos con créditos tan cortos. Ahora son específicos para el sector agrícola y para el de manufacturas. En un mes no pueden reponer todo lo que han gastado en un mes (como en el sector comercio). Por ello tenemos créditos de hasta 10 años de plazo en función al techo del fideicomiso”, subrayó. El FDP tiene tres años de implementación.
“Consideramos que fue un producto interesante porque tuvo éxito en promover el acceso. Aprobamos 20.118 créditos” para igual cantidad de clientes, precisó.
Esto ha sido posible porque la cartera ha rotado, enfatizó. La demanda se concentró principalmente en el sector alimentos. El 74,4 por ciento de los créditos fue destinado a la actividad agropecuaria, principalmente primaria, en cultivos como la papa, palmitos, bananos, piña, crianza de ganado, leche, carne y otros.
Ramos indicó que existen dos tipos de créditos, los individuales y los asociativos. En el caso de los primeros, el monto crediticio es hasta los  80.000 bolivianos. Respecto al crédito asociativo (asociaciones de productores campesinos) los recursos en su mayoría tienen el mismo destino: alimentos.
El FDP da créditos individuales y asociativos y hasta la fecha el primer rubro en recibir el beneficio del financiamiento es alimentos, después está textiles y en un bajo porcentaje madera (carpinteros). Por departamento, en La Paz está el 28% de los créditos productivos, le sigue Cochabamba con el 21% y Santa Cruz con el 18,5%.
Haciendo una diferencia entre productores urbanos y rurales, el  porcentaje de los créditos otorgados es el 63%, que está destinado al área rural y el 37%, al área urbana. “Pudimos responder al productor, pero nos falta avanzar y enfrentar muchos retos”, manifestó.
Respecto al monto del fideicomiso, Ramos destacó que los Bs 1.200 millones ya están rotando. “Hemos colocado más de Bs 1.303 millones, que implica los repagos. La cartera ha rotado”, destacó.
Sin embargo, el principal desafío continúa siendo la garantía. “Además de la tasa y el plazo se considera una garantía personal como principal requisito, y esto ha permitido el acceso”, precisó Ramos.
“Trabajamos con garantes personales. Es la más importante diferencia con otros créditos”, manifestó. Sin embargo, aún resta avanzar en una educación financiera. En general, los nuevos clientes rurales del FDP son personas que nunca han tenido la oportunidad de conocer la actividad bancaria. Las oficinas de esta entidad, a través de la que se otorgan los recursos del Banco de Desarrollo Productivo, no llegan a zonas rurales (áreas dispersas) por los costos en seguridad, personal, infraestructura y telecomunicaciones.
“Lo más importante es que el cliente sepa cuándo, cómo y cuáles son las implicaciones de sacar un crédito” y “eso ayudará al BDP y al conjunto de los productores tomar conciencia de lo que significa una actividad financiera”, subrayó.

Mora. Fuentes del sector señalaron que la mora del FDP está en un promedio del 23%. Hay varios productores agrícolas y agropecuarios que por efecto de los fenómenos climáticos de los años pasados tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones crediticias.
Respecto de los créditos individuales, la mora alcanzaría el 19% y la de los créditos asociativos llegaría al 35% del total colocado.

Un banco de segundo piso que intermedia  
El Banco de Desarrollo Productivo Sociedad Anónima Mixta (BDP SAM), es una entidad de intermediación financiera de segundo piso, regulada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia (ASFI). Tiene por objetivo intermediar fondos hacia entidades financieras privadas (banca tradicional y de microcrédito) que cuenten con licencia de funcionamiento de la ASFI.
Además, actúa como banco fiduciario, administra patrimonios autónomos, así como activos y componentes financieros. El FDP forma parte de su administración.

Créditos para empresas mixtas están en carpeta

“Estamos trabajando para tener crédito para empresas mixtas y empresas públicas; también en el área de infraestructura productiva donde hay mucha demanda”, adelantó la gerente general del BDP, Verónica Ramos al referirse a los retos.
El BDP es un banco de segundo piso que financia a instituciones financieras de primer piso, (banca tradicional). “Trabajamos con la mayoría de los bancos nacionales porque ahora hay un excedente de recursos”.
“Damos créditos a los bancos de primer piso para que ellos lleguen a los clientes”, indicó Ramos. Este trabajo cuenta con una metodología, sistemas informáticos y requisitos establecidos antes de que el BDP naciera de lo que fuera la Nacional Financiera Boliviana SAM.
Aclara que el BDP “no sustituye el rol de la banca lo que hace es promover y cumplir con una obligación que tiene el Estado para acceder a los financiamientos. Es por ello que se coloca a través de ellos una gran cantidad de recursos”, dijo Ramos.
“La perspectiva desde la fundacion de Nafibo y el cambio a BDP queremos consolidar la banca de desarrollo”, promoviendo el desarrollo del sector productivo, su transformación y su diversificación. Ramos enfatizó que el crédito es un mecanismo de apoyo y no el fin.
Se busca ampliar la articulación con los bancos para orientarlos al sector productivo. En un principio no estuvieron muy convencidos, pero ahora, por la coyuntura económica del país y tasas atractivas e inversión interna en algunas áreas, los bancos utilizan los recursos del BDP.

Demanda de créditos de la banca
Hay una mayor demanda de uso de los recursos del BDP en relación al año pasado por la banca privada, subrayó Verónica Ramos. Sin embargo, anuncia que los bancos advierten riesgos para llegar a las áreas rurales con tasas bajas, garantías y rentabilidad.

Mejorarán garantías de créditos sectoriales
El BDP se está convirtiendo en un referente para entender las necesidades de los sectores productivos dando apoyo a los bancos para que, a su vez, promuevan el crédito a sectores de la economía que antes no eran muy atractivos para ellos, expresó la gerente general del banco, Verónica Ramos.
“Hemos incorporado algunos productos financieros específicos como el crédito para los cañeros. Ya desembolsamos Bs 39 millones y ahora estamos negociando unos Bs 25 millones con otros productores”, informó la ejecutiva.
“Este producto está dirigido a mejorar y fortalecer la actividad cañera del pequeño productor. Hemos articulado un modelo que, de acuerdo al tipo de ingenio, puede tener la garantía de ellos para acceder a los créditos. Un ejemplo es Unagro”, expresó. Pero no todos tienen esa misma relación con estas industrias y para ello “buscamos garantías más adecuadas”. Adelanto que están en proceso de definición de este aspecto.
“Estos son créditos hechos a la medida. Más discutidos con la gente, más próximos a lo que son las posibilidades de los productores. Estamos también trabajando con productores de quinua, sésamo y frijol”, precisó.
Por el momento tienen 800 solicitudes de productores quinueros, pero están en el proceso de visitarlos. “No es tan simple. El área de la quinua es mucho más dispersa. Ahí estamos articulando con el FAAS, el fondo de los quinueros, y el Banco Union realizará una forma de tutelaje para desarrollar habilidades con ellos”.

Svetlana Salvatierra. Publicado en El Financiero, 12 de junio 2011

Boliviano gana concurso y va a Sillicon Valley

Vladimir Tirado Márquez, director ejecutivo de la empresa ClicMart, ganó, junto a otras ocho empresas chilenas, el premio a la Innovación Tecnológica en el concurso nacional convocado por la Corporación de Fomento a la Producción (Corfo).

Él es boliviano, paceño, y creó su empresa en Chile en el 2006. Al ganar este premio se hizo acreedor a una estadía de tres meses en la más importante incubadora de innovaciones tecnológicas del mundo, Sillicon Valley, que cuenta con la tuición científica de la Universidad de Stanford (EEUU).
Sillicon Valley es una referencia empresarial de industrias high-tech de orden mundial, que influye en la transformación de la economía de la sociedad de la información en el planeta. Es cuna de exitosas compañías como IBM, Hewlett Packard, Google, Facebook y Twitter y de importantes innovaciones como la computadora personal, el modem, el mouse y el internet.
La innovación tecnológica con la que Vladimir Tirado ganó el concurso auspiciado por Corfo, consiste en una plataforma móvil que conecta a los consumidores de bienes y servicios con las marcas y los proveedores, por medio de la utilización de teléfonos celulares. Es un sistema que permite, desde un iphone o un Android, utilizar un lector de códigos para obtener información de un producto y tomar decisiones acerca de compras y transacciones desde estos teléfonos celulares.
Durante su estadía en Sillicon Valley, de octubre a diciembre del 2011, este profesional boliviano presentará su propuesta a un grupo de expertos y participantes en tecnologías digitales, con el propósito de capitalizar su contenido, promover su difusión y captar inversionistas en el mercado internacional. Se trata de testear sus emprendimientos en uno de los mayores escaparates empresariales del mundo, tener accesos a inversionistas internacionales, conectarse con redes de emprendedores y descubrir, in situ, las necesidades de clientes globales.

Ingeniero. Vladimir Tirado es ingeniero de sistemas. Además de dirigir su empresa de tecnologías digitales en Santiago de Chile, es profesor de la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la Universidad Adolfo Ibáñez y director del Movil Innovation Lab de esa casa de estudios superiores. Asimismo, participa, como expositor, en paneles latinoamericanos de tecnologías móviles digitales.

Publicado en El Financiero, 12 de junio 2011